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Portugal, há mais de uma década, se estabeleceu como um dos destinos mais atrativos para estrangeiros em busca de qualidade de vida, segurança, e benefícios fiscais. Uma das vantagens disponíveis neste contexto era o regime fiscal de Residente Não Habitual (RNH), que oferecia significativas vantagens para quem decidisse transferir sua residência fiscal para o país. No entanto, pressões socioeconômicas levaram o governo português a reavaliar o regime, resultando na sua revogação em 2023. Mas a história não termina aí – em 2024, o país anunciou um pacote de medidas socioeconômicas e introduziu um novo modelo de benefício fiscal para estrangeiros que vem sendo tratado como o RNH 2.0.
O que era o Regime de Residente Não Habitual (RNH)?
O Regime de Residente Não Habitual (RNH) foi introduzido em Portugal com o objetivo de atrair profissionais altamente qualificados, investidores, e aposentados para o país. Ele oferecia benefícios fiscais importantes, como a isenção de impostos sobre rendimentos de fonte estrangeira e uma taxa fixa de 20% para rendimentos de trabalho e serviços prestados no país e de 10% para aposentados e pensionistas.
O grande atrativo desse regime era a possibilidade de cidadãos de outros países – ou até mesmo portugueses que tivessem morado fora – se beneficiarem dessas condições fiscais por um período de até 10 anos, desde que não tivessem sido residentes fiscais em Portugal nos cinco anos anteriores.
Quem tinha direito ao Regime?
Para ser elegível ao RNH, o candidato deveria:
- Ser considerado residente fiscal em Portugal, ou seja, permanecer no país por pelo menos 183 dias no ano ou ter seu domicílio principal em Portugal.
- Não ter sido residente fiscal em Portugal nos cinco anos anteriores à solicitação.
- Declarar a sua intenção de se tornar residente fiscal em Portugal, podendo comprovar, se necessário, através de documentos como contrato de trabalho, arrendamento ou matrícula de dependentes em escolas no país.
Este regime foi amplamente utilizado por profissionais de alto valor agregado, como engenheiros, médicos, advogados, e também aposentados que se mudavam para Portugal com o objetivo de aproveitar o clima, a cultura e os benefícios fiscais.
Por que o Regime foi cancelado?
Em 2023, o governo português tomou a decisão de revogar o regime de Residente Não Habitual, como parte do Orçamento de Estado de 2024.
O governo enfrentava uma pressão crescente para alinhar sua política fiscal com as preocupações de equidade social e econômica. O regime RNH, na sua forma original, beneficiava amplamente expatriados e aposentados com rendimentos elevados, o que acabou por gerar críticas internas em um período de crise no setor imobiliário e uma crescente desigualdade econômica.
O que muda com o RNH 2.0 em 2024?
Com a revogação do regime original, o governo português introduziu um novo modelo em 2024, o RNH 2.0 ou Incentivo Fiscal para Investigação Científica e Inovação. Esta nova versão do regime é mais direcionada e tem como foco principal atrair profissionais altamente qualificados em áreas de inovação, ciência e pesquisa.
Os principais aspectos do novo regime são:
1. Foco em Inovação e Pesquisa
Diferente do regime anterior, o RNH 2.0 tem como alvo específico profissionais envolvidos com pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, educação, e setores de inovação. O objetivo é fortalecer a capacidade do país de competir globalmente nessas áreas, reconhecendo a importância da ciência e da tecnologia para o crescimento econômico.
2. Taxa Fixa de 20%
O RNH 2.0 mantém a atratividade ao oferecer uma taxa fixa de 20% sobre rendimentos de trabalho e autônomo para residentes fiscais que se enquadram nas categorias elegíveis. Esse benefício é válido por um período de 10 anos.
3. Isenção de Impostos Sobre Rendimentos de Capital
Indivíduos qualificados podem continuar a desfrutar de isenção fiscal sobre rendimentos de capital gerados no exterior, como dividendos, royalties, juros e ganhos de capital.
Regras de transição: quem ainda pode se beneficiar do Regime antigo?
Embora o regime antigo tenha sido revogado, há regras de transição para quem já era residente não habitual ou para quem iniciou o processo de solicitação antes da revogação. Aqueles que atenderam aos requisitos até 31 de dezembro de 2023 poderão continuar a usufruir dos benefícios do regime até o fim do período de 10 anos.
Como se qualificar para o RNH 2.0?
Para se qualificar para o novo regime, o candidato deve:
- Tornar-se residente fiscal em Portugal a partir de 2024, conforme os critérios estabelecidos pelo Código do IRS.
- Não ter sido residente fiscal em Portugal nos cinco anos anteriores.
- Comprovar envolvimento em atividades qualificadas, como pesquisa científica, inovação ou funções de alta qualificação em empresas que contribuem significativamente para a economia nacional.
Profissões elegíveis no novo Regime
Entre as profissões que podem se qualificar para o RNH 2.0 estão:
- Professores universitários e pesquisadores.
- Diretores jurídicos e executivos em empresas que recebam incentivos fiscais.
- Profissionais de empresas inovadoras e exportadoras.
- Funcionários de pesquisa e desenvolvimento (P&D) em setores-chave para a inovação em Portugal.
Vantagens e desvantagens do novo RNH 2.0
Vantagens:
- Mantém uma taxa fixa atrativa para profissionais de áreas específicas.
- Isenção fiscal sobre rendimentos de capital estrangeiro, o que continua a ser um benefício importante para investidores.
Desvantagens:
- Critérios de elegibilidade mais restritivos, com foco em áreas específicas, excluindo aposentados e outras profissões que se beneficiavam amplamente do regime anterior.
- O fim da taxa fixa para pensões, que agora serão tributadas de acordo com a tabela progressiva de imposto de renda.
O novo Regime vale a pena?
O novo regime de Residente Não Habitual 2.0 é claramente mais seletivo e focado em áreas que o governo considera estratégicas para o crescimento econômico e a inovação. Para profissionais ligados à ciência, tecnologia e educação, o RNH 2.0 continua a oferecer benefícios fiscais atraentes. No entanto, para aposentados e outros grupos que se beneficiavam das regras anteriores, o novo regime pode não ser tão vantajoso.
Conclusão sobre o Novo Regime RNH 2024
O regime de Residente Não Habitual em Portugal passou por mudanças profundas em 2024. Com o fim do regime original, o país agora oferece um modelo mais focado em inovação e pesquisa. Para aqueles que atuam em setores incentivados pelo RNH 2.0, Portugal continua a ser um destino com vantagens fiscais relevantes, aliado a uma alta qualidade de vida.
